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江苏省稳定就业:16-24岁失业青年就业补贴

    近几年末,江苏颁布了促进就业的政策。

    12月25日,江苏省政府发布了《关于当前和今后实施促进就业工作的意见》,公布了三类20项具体措施,明确了各项工作的领导部门,以稳定就业,积极预防和妥善处理大规模就业问题。失业、拖欠工资、重大劳动争议等事故。

    记者查找后发现,这种做法是落实国务院先前关于促进就业的意见(国发[2018]39)的具体落实。从时间上看,江苏领先于全国其他地区。

    《意见》从支持企业发展、稳定就业、鼓励全民创业促进就业、加强职业培训促进就业三个方面阐述了20项具体措施。

    在支持企业发展和稳定就业方面,要进一步降低就业成本,加大对稳定岗位的支持力度,加强中小企业融资服务,帮助就业难企业稳定就业岗位,加强企业间就业。补助金等,主要用于延长或者优惠支付失业保险、医疗保险等社会保险费用,用于不解雇或者裁员少的参保企业。可以退还上一年实际缴纳的失业保险费的50%,不提高个人缴费率等。

    在鼓励创业促进就业方面,需要不断优化创业环境,增加信贷支持,支持创业载体建设。主要着眼于简化和放宽市场参与者的登记条件,全面推进“许可证分离”、“多证一体”等改革措施。

    其中,在增加信贷支持方面,将创业担保贷款调整为富人创业担保贷款,并将支持对象扩大到全省行政区域内的城乡企业家(包括江苏境内外籍企业家)。

    具体而言,一是提高贷款额度。个人创业,用人少于三人的,最多提高到150000元,用人3-5人的提高到300000元,用人6人以上的提高到50万元。

    第二,小微企业招收现有职工的25%(职工100人以上的企业占15%)并与其签订劳动合同一年以上的,可以向最多不超过300万元的富裕微型企业申请担保贷款。未达到上述招生比例的小型、微型企业,可以向每名新入职的实际职工、登记失业人员、复员、退役军人、职工、失业人员申请10万元以上的富人创业担保贷款,最高300万元。对生产能力过剩的企业、低收入农户的劳动力建设档案、证件等。

    第三,个人、小型、微型企业的贷款期限最长不得分别超过3年、2年,贷款累计不得超过3倍,财政部门应当按照规定给予折扣。地方政府可以适当放宽贷款申请条件,由此产生的贴现资金由地方财政承担。省财政按全年各地区新增贷款总额的1%发放工作基金。

    为支持创业载体建设,鼓励地方政府加快创业载体和孵化器重点群体建设,如群众创造空间、科技企业,为创业者提供低成本的现场支持、指导服务和政策支持。省政府将根据绩效评估结果对科技企业孵化器的选择给予奖励。

    此外,要加强职业培训,促进就业,进一步放宽以往的限制。比如,放宽技术技能升级补助的申请条件(参加失业保险三年以上,参加失业保险一年以上),适当提高失业保险待遇标准,发行失业保险。失业保险基金对符合条件的失业人员的补助和个人缴纳的基本医疗保险费应当纳入失业保险基金。

    江苏省在《意见》中明确规定,从2019年1月1日起,实施为期三年的10万青年就业实习计划,扩大高校毕业生下岗就业实习补贴的范围,扩大到16-24岁的失业青年,组织失业青年参加3-12个月的就业。实习、发放就业实习补贴,并适当提高补贴标准。

    在资金保障方面,中央政府根据《意见》的规定,对江苏工业企业结构调整专项奖励和补贴资金的使用提出了要求,安排了一些资金,并纳入就业补贴资金中,用于当前稳定的就业工作。

    本文作者是王海平,来自21世纪经济报道。

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