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人民代表大会常务委员会法律工作委员会建议废除受教育制度

    人大常委会法工委建议废止收容教育  直接涉及公民权利义务的规范性文件将纳入备案审查;各地“超生即辞退”相关法规已修改  新京报讯 (记者王姝)12月24日,在十三届全国人大常委会第七次会议上,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作全国人大常委会法工委关于2018年备案审查工作情况的报告时谈到,通过调研论证,各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识,启动废止工作的时机已经成熟。  收容教育制度的主要法律依据是1991年七届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。沈春耀解释说,制定该《决定》主要是为了补充修改当时的刑法和治安管理处罚条例的有关规定,制定程序和内容均符合宪法规定。后来的情况是,《决定》规定的刑事方面内容,在1997年修改刑法时已经被吸收到刑法之中;但《决定》规定的收容教育制度作为行政措施继续有效,并一直延续至今。  “今年,我们会同有关部门开展了联合调研,了解收容教育制度实施情况”,沈春耀说,收容教育制度实施多年来,在维护社会治安秩序、教育挽救卖淫嫖娼人员、遏制不良社会风气蔓延等方面发挥了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展和民主法治建设的深入推进,特别是2013年废止劳动教养制度后,情况发生了很大变化。近年收容教育措施的运用逐年减少,收容教育人数明显下降,有些地方已经停止执行。通过调研论证,各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识,启动废止工作的时机已经成熟。“为了深入贯彻全面依法治国精神,我们建议有关方面适时提出相关议案,废止收容教育制度”。

    

    

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      此外,沈春耀还谈到了实现所有规范性文件全部纳入人大备案审查的“时间表”。  沈春耀表示,拟从明年开始,逐步推动将地方政府规章和其他规范性文件以及地方“两院”制定的有关规范性文件全部纳入人大备案审查范围,以备案全覆盖带动审查全覆盖,以审查全覆盖实现监督全覆盖,重点是将影响百姓切身利益、直接涉及公民权利义务的各类规范性文件依法纳入人大备案审查范围。  焦点1 深圳“鹦鹉案”  最高法拟修改完善司法解释  沈春耀表示,根据公民审查建议,对最高法关于审理破坏野生动物资源刑事案件的解释将“驯养繁殖物种”纳入有关“珍贵、濒危野生动物”范围的规定,进行审查研究。经沟通,最高法已启动工作,拟对上述有关司法解释的内容进行修改完善。  2016年5月,深圳人王鹏因售卖6只家养鹦鹉(其中2只为小太阳鹦鹉,属濒危野生动物)被刑事拘留。随后,公安机关在其宿舍查获该种鹦鹉35只,和尚鹦鹉9只,非洲鹦鹉1只,共计45只。  去年4月,深圳市宝安区人民法院一审以非法出售珍贵、濒危野生动物罪判处被告人王鹏有期徒刑5年,并处罚金人民币3000元。王鹏不服,提出上诉,今年3月30日,深圳市中级人民法院二审以犯非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪判处上诉人王鹏有期徒刑2年,并处罚金人民币3000元。  近年来,不断有人大代表、政协委员建议修改有关人工驯养繁殖物种的法律规定。  今年3月的十三届全国人大一次会议,全国人大代表、甘肃省律师协会会长尚伦生提出建议:修改司法解释,取消“珍贵、濒危野生动物”的原认定范围中的“驯养繁殖上述物种”内容;对驯养物种不作野生动物认定,由于驯养繁殖技术日益成熟,对有些珍贵、濒危野生动物的驯养繁殖、商业利用在某些地区某些行业已经形成规模,许多原来濒危野生动物数量已有极大增加,收购、运输、出售这些人工驯养繁殖的野生动物实际已无社会危害性。  焦点2 “限行、限号”  将与政策制定机关深入沟通  沈春耀表示,近年来收到的审查建议中,有不少是针对道路交通管理的地方性法规和规章提出的,涉及对车辆采取限行、限号措施以及将处理违章作为机动车年检前提条件等方面的规定。  他表示,全国人大常委会法制工作委员会2018年集中开展了对道路交通管理地方性法规、部门规章的审查研究,重点审查研究其中有关道路交通管理措施和行政处罚、行政强制的规定是否符合上位法,是否不当限制公民权利或者增加公民义务,在此基础上与一些地方人大常委会及公安部、生态环境部作了沟通。下一步,将针对审查研究中发现的问题,与制定机关深入沟通并督促解决。  焦点3 “寄血验子”入刑争议  地方法院越权制定司法解释被叫停  两年多前温州破获全国最大的“寄血验子”案,曾引发各界有关“寄血验子”案是否应该入刑的讨论。沈春耀表示,浙江有关非医学需要鉴定胎儿性别构成非法行医罪的规定,属于越权制定司法解释。  沈春耀表示,根据公民审查建议,全国人大常委会法工委对浙江省高级人民法院《关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》中有关非医学需要鉴定胎儿性别一定条件下构成非法行医罪的规定,以及浙江省人民检察院、浙江省高级人民法院、浙江省公安厅联合发布的《关于非医学需要鉴定胎儿性别行为适用法律的若干意见》进行研究,认为上述意见有关内容是对刑法具体应用问题所作的解释,违背了《全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议》及立法法关于审判工作中具体应用法律问题的解释应当由最高人民法院作出、其他审判机关不得作出具体应用法律问题解释的规定,属于应当清理的带有司法解释性质的文件。  沈春耀说,“我们督促最高人民法院、最高人民检察院、浙江省人大常委会及时予以纠正。根据反馈情况,相关规定已经停止执行”。  公开报道显示,浙江永嘉警方调查发现,温州“寄血验子”案预计参与寄血验子的孕妇超过5万人次,涉案金额达2亿元以上。数十名业务人员被浙江警方以“非法行医罪”立案调查。  今年1月,中国社会科学院荣誉学部委员李步云致信全国人大常委会,以上述浙江省高院有关“非医学需要鉴定胎儿性别构成非法行医罪”为例,建议全国人大常委会法工委启动法规备案审查程序,撤销浙江省高院的司法解释性质文件。  焦点4 备案审查“回头看”  “超生即辞退”地方规定均已修改  2017年,全国人大常委会法工委曾先后发出书面研究意见, 分别要求有关地方人大常委会对人口与计划生育条例中关于“超生即辞退”等控制措施和处理规定作出修改,有7个省的地方性法规存在上述问题;对有关著名商标制度的地方性法规予以清理,适时废止,有8个省(区、市)、3个设区的市制定了关于著名商标的地方性法规。  为了加大监督纠正力度,今年,全国人大常委会法工委把开展备案审查工作“回头看”作为一项工作重点。今年2月,全国人大常委会法工委向有关地方人大常委会发出了督办函,对有关地方性法规进行修改、废止的落实情况开展“回头看”,督促有关方面加快工作进度,及时完成。  沈春耀表示,经督促,目前各地均已完成关于“超生即辞退”相关法规修改工作;有关著名商标制度的相关法规废止工作。2018年,针对个别地方采取变通规避方式,以地方商标协会名义继续开展地方著名商标评比认定的情况,法工委及时督促有关方面予以纠正。  ■ 背景  收容教育制度已施行27年  1991年,七届全国人大常委会第二十一次会议通过《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,其中规定:“对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。”国务院据此制定了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。  沈春耀解释说,当年制定《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,主要是为了补充修改当时的刑法和治安管理处罚条例的有关规定,制定程序和内容均符合宪法规定。  《决定》规定的刑事方面内容,在1997年修改刑法时被吸收到刑法之中;但《决定》规定的收容教育制度作为行政措施继续有效,并一直延续至今。2014年5月15日,著名演员黄某某因嫖娼被北京警方处以行政拘留15日处罚。拘留期满后,黄某某并没有被释放,而是被转为收容教育6个月。  2014年、2016年、2017年,全国政协委员朱征夫三次在全国两会期间提出建议,呼吁废除收容教育制度。他认为,2013年,全国人大常委会废除了劳动教养制度,可是收容教育制度继续存在,这与废除劳教所体现的法律精神不符。  今年全国两会,朱征夫第四次提出相关建议,“今年我换了一个角度,原来我的提案是说,收容教育制度违宪要废除,今年说的是要进行合宪性审查。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触,十九大报告也明确提出要‘加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威’。所以,我这次建议对收容教育制度是否符合《宪法》和《立法法》规定进行审查。”  今年全国两会,全国人大代表、北京律师协会会长高子程接受采访时说,他看到有政协委员呼吁废止收容教育制度,“我认为应该修改,这在严打期间制定的政策发挥了很好的作用。但是在当前环境下,继续由行政机关来决定一个半年至两年的、实际上是限制人身自由的行政处罚,与国家的刑事法律政策不太相符,某种意义上可以说,这种处罚结果和半年至两年有期徒刑在实质上是相似的”。

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摄影基本技巧:如何选择第一个三脚架

    三脚架是摄影中最常用的配件。它的质量直接影响到照片的质量。然而,我们经常发现,老法师持有20000或30000摄影器材,但使用的三脚架只值几百元。三脚架市场品牌众多,型号相近,令人眼花缭乱。如何选择正确的三脚架,尤其是第一个?一般喷气式摄影标准中,三脚架主要用途有:1。鸟类摄影,运动支持,2。作为拍摄景物的稳定摄影平台,微距,3。抢占相机空间,4。户外遭遇野生动物攻击作为自卫武器。撇开3或4点,第一点并不难实现。二三百元的三脚架足够支撑四五公斤摄影器材而不会脱落。但如果4、5公斤摄影器材需要曝光数千元,哪种三脚架适合自己使用?喷气三脚架系列分为全三脚架(套装)一般由两部分组成:三脚架和云台。异国花卉之王诺沃福克甚至引进了四足动物。三脚架没有统一的行业标准,但大多数国内制造商根据Jetsen标准制造和命名自己的三脚架。他们熟悉按照Jetsen标准购买三脚架的第一步。喷气式三脚架除法、贝诺法、里斯法、马小路法采用与喷气式四位数相同的命名方法,第一个数字代表系列,该系列确定承载力也大致确定吴耀汉儿子_天津市招考资讯网网。如果遇到RRS、Leitu等非Jetsen三脚架命名方法,可以使用最大和最小直径的比较脚管找到相应的系列Jetsen三脚架系列00、0、1、2、3、4、5。00系列是一个桌面三脚架,致力于攀登建设党,而不是与其他三脚架相比。系列0是喷气式飞机最轻的标准三脚架。腿管的最大直径比系列1的直径小4毫米。最大承载能力与系列1相同。它通过牺牲最大部署高度获得2.5KG。脚管的最大直径是一个非常重要的参数。直径越大,接头越长。然而,三脚架的承载能力和稳定性是由最好的脚管决定的。Jetson迷你旅行者台式三脚架,对应于00系列,为了提高便携性,相机三脚架不使用伸缩式设计。脚管段的数量在3至6之间。每个截面的直径差通常在3毫米到4毫米之间。节数越少,脚架越稳定,跌落越大,锁越牢固。为了稳定性,MT055CXPRO4的液滴为4.4毫米。应注意的是,减少脚管段的数量和提高稳定性只适用于铝合金三脚架。过长的碳纤维脚管由于具有较强的弹性,会降低稳定性。因此,大牌碳纤维三脚架一般采用4/5截面设计,铝合金三脚架主要采用3/4截面设计。当确定脚管的最大直径和材料时,可以基本确定三脚架的最大承载能力。市场上许多三脚架的张柏芝生日_狸猫资讯网负载是230公斤甚至更高,这是一个没有意义的参数。这些数字只是表示它们在这个重量下不会碎裂。三脚架的实际承载能力主要由脚管的直径和三角形底座(连接脚管和平台的部件)的直径决定。具体来说,可以参考Jetson的标准。按照Jetson标准,0系列和1系列机架承载2.5KG,可承载M43机身大型三维镜头,或APS/全长、轻型、轻型镜头。小编建议我们首先选择一系列的框架,这些框架在部署后能提供1.4-1.7米的高度。系列0是以身高为代价来增加体重的,而减肥的优势并不明显。以GT0545T和GT1555T为例,GT0545T比GT1555T(1.03KG-0.9KG)轻103G,但最大高度短15.5cm(138cm-122.5cm),接收长度长1cm(35.5cm-3cm)。6.5厘米)。二系三脚架是普通人购买的最重的三脚架。它承载4.5KG,略高于1系列。运载云台全身大型三维镜片时,可提供约1KG的冗余承载能力。第二系列也是视频输入脚手架。只有二级或二级以上的三脚架才能通过自身的重量和负载保证液压平台的稳定性。系列3、4和5属于摄影领域的重型脚手架。它们通常与火炮和赤道仪器一起使用,并不被认为是第一个脚手架。除了脚管的直径和数量外,影响三脚架承载能力和稳定性的因素很多。它们是:非折叠>无中心轴折叠>无横轴中心轴>无单脚中心轴>可拆卸单脚大度>单脚小度。与大三角块>小三角块、碳纤维>铝合金(同等重量)“杭达”三脚架相比,平台只是一个小配件,但不认为小是便宜。你可以只花800元买一个70-300毫米的镜头,但是你可以花1000元甚至23000元买一个70-300毫米的云台。在摄影领域,常用的云表大致可以分为以下几种:球面云表、齿轮云表、三维云表、悬臂云表。它们的优点和缺点是:球面云台具有成本低、紧凑、灵活、轻巧、垂直拍摄无L形快板、适应性强等优点,缺点是:点状图像最明显(点状图像是指锁定云台后透镜的稍微向下倾斜)。布莱斯,尤其是长焦距镜头)。这是显而易见的。齿轮平台的优点:能够精确控制各个方向的运动,特别适用于建筑摄影。缺点是:结构复杂,重量大,价格昂贵。液压平台具有承载能力强、阻尼可调、动平衡等优点,适用于视频拍摄、找规律题_措施项目网火炮装载。缺点:只能实现水平360度,正负90度移动,体积庞大。三维平台的优点:承载能力高,各向运动可独立调节,相对便宜,容易拼接照片,缺点:稍重,体积大。悬臂式平台的优点是:承载能力高、稳定性好、有效避免炮火点燃,非常适合鸟类,缺点是:体积庞大、应用场景单一、价格昂贵。对于第一个三脚架,球形和三维平台是经济的选择,球形平台甚至可以伴随您的整个摄影生涯。这张桌子的优点是紧凑和灵活,只有它可以塞进再入三脚架。确定平台承载能力的最关键指标是球体的直径。球直径小于25毫米的平台完全不能使用。建议使用直径35mm以上的平台。目前,国内的网球桌多采用ARCA AkaZ1系列。Z1型锁紧装置位于工作台底部,形状细长。它可以装在折叠式三脚架里。一般来说,它有两个阻尼和锁定旋钮,以及先进的双全景功能。国产道路FB1系列、雷图NB系列、百诺B系列、盛威FB属于Z1结构_ARCA AkaZ1国产少球。类似于RSS BH-55系列,BH55将锁定装置移动到桌子的一侧超细石墨粉_微生物学之父网。它又短又胖,具有较好的稳定性,但不能贺铿简历_诗剧网容纳在折叠式脚手架上。主要用于2号脚手架。XB系列道路、百诺G系列、雷图LH、胜文XB属于BH55结构。RSS BH-55ARCA Z1、RSS BH-55是表中的常见结构。表结构远不止这些,比如超轻量级的Accraech GP。但是Acratech GP表要400美元,加上同等级的三脚架,比A7贵。它不会是普通人的第一个三脚架,所以没有讨论。Acratech GP是所有结构平台中最突出的一个。2000元以下的平台很变废为宝手工制作_平阳房管网网难支持200mm焦距的完美稳定的成像。如果你想使用长焦距镜头,三维云平台是更好的选择。顾名思义,三维平台可以控制水平、俯仰和翻转三个方向的运动。每个方向独立移动,独立锁定,互不干扰。缝合照片很方便。缺点是它比平台更重、更大。

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