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聂荣臻回忆录

扶贫路上彰显“南山温度”——南部山区脱贫攻坚纪实(下)

    在这寒冷的冬季,南部山区却暖意融融:

      弯弯地村的王善和,这个冬天不用靠整日蜷缩在被窝里取暖了,因为易地扶贫搬迁,他从山顶四处透风的房子搬到了山下,将在新房过上第一个暖冬;

      南庄村的王汝俊收到了扶贫干部送来的新棉衣、新棉被,因为扶贫帮扶,他将不用再为没有御寒用品东借西借;

      天晴峪村的刘庆山每年住院八九次,因为医疗扶贫政策落地生根,95%以上医药费报销,他不再为看病发愁;

      ……

      扶贫干部给力、政策落实得力、帮扶措施发力,让南部山区的贫困户享受到了扶贫工作带来的红利;不断攀升直至99%的群众满意率,让南部山区的脱贫攻坚行动不断升温,也是南部山区不折不扣贯彻落实各级扶贫精神的真实写照。“只有扛起脱贫攻坚的政治担当、扎实扶贫工作的方方面面、夯实扶贫政策的边边角角,才能赢得贫困群众的满意,让他们真正走出贫困,过上好日子。”南部山区管委会副主任文东河说。

      扶贫干部给力政策接力跑到底 暖心服务送到家

      西营镇天晴峪村的“乡医”刘家林腿脚不方便,走路十分吃力,但每个月为130位贫困户送药到家、每天到重病的贫苦户家走访,他却一次也没落下。走得多了,不但贫困户家人都认识他,就连看门的小狗见了他都很亲。“无论是白天还是半夜,电话一响一定要去,这是性命攸关的大事,更是一份信任和责任。”刘家林说。

      医疗扶贫是贫困群众最基本的保障,而“乡医”则是政策落地接力的“最后一棒”。面对捉襟见肘的医护力量,西营镇开创性建立了16个家庭医生团队,由镇卫生院28名医护人员同全镇59名乡村医生搭班子,每个团队由卫生院的一名医生、一名护士与一名乡医组成,各自负责一到两个村的慢性病患者,将慢性病帮扶、健康普查、住院帮扶、门诊帮扶等医疗扶贫政策接力落地。

      在医疗扶贫、危房改造、就业扶贫等扶贫政策落地的“接力跑”中,南部山区各级扶贫干部用实干扛起责任和担当,环环相扣,把党和政府的好政策真正送到家、服务到家。

      截至目前,南部山区针对贫困家庭,特别是贫困老人行动不便、看病取药难的问题,实施了“爱心药箱”入村入户行动,为患有10种慢性病的贫困户免费发放扶贫“爱心药箱”3000个,免费配送药品价值279万余元,惠及3578人次;通过扶贫特惠保险为658人次贫困户报销医药费用171万元,有效减轻了贫困户医药费用负担。

      扶贫措施发力“孝善”成为新风尚 产业项目来“造血”

      南部山区聚焦乡风文明,以孝善为精神纽带,将政府、家庭和社会的力量凝聚起来,全力推行孝善扶贫,采取党建引领+孝善文化+精准扶贫,打造“孝善南山”扶贫模式。

      该模式鼓励有赡养能力的贫困老人子女自觉承担赡养义务,对子女为65岁以上贫困老人自愿缴纳赡养费满100元以上的给予资金补助,最高每月补贴80元,目前已补助2506户贫困户122.7万元。同时,南部山区还设立村级孝善基金,积极引导鼓励党员干部捐款、社会爱心人士慈善捐赠等多渠道募集孝善基金,让赡养能力不足或没有子女的贫困老年人得到基本生活保障,形成了子女尽心孝老、村组尽情爱老、社会尽力敬老、政府尽责助老的“四位一体”孝老养老敬老新风尚,为政府“减压”。

      脱贫攻坚的主攻方向是培养贫困村的造血功能,为此,南部山区聚焦产业扶贫项目提质增效,为贫困群众打牢稳定脱贫基础,确定了实施投资收益项目为主,兼顾发展产业项目的思路。从2015年起,三年累计投资7771万元,覆盖种养殖、屋顶光伏、旅游和投资收益等356个项目,通过重点打造,加强管理,涌现出了一批通过产业扶贫项目使贫困村、贫困户脱贫退出的代表。“发展符合南部山区实际的产业项目,实现南部山区生态保护和脱贫攻坚融合发展,一直是我们努力的方向。”南部山区管委会挂职副主任段振锋说。

      易地扶贫搬迁迎头赶上如期完工 保障迁后生活生计

      在南部山区,还有全市唯一一处国家级易地扶贫搬迁项目——西营镇老峪村和积米峪村。在搬迁过程中,南部山区克服开工时间晚、地质情况复杂、规划调整变更等不利因素,在2018年后程发力,迎头赶上,保质保量如期完成搬迁任务。目前,老峪村和积米峪村的14个自然村享受政策贫困人口和同步搬迁人口全部搬迁入住,并在安置区规划、户型设计、手续办理、档案管理、后续帮扶等方面创出了值得推广的经验做法。

      在安置区规划中,南部山区充分利用地形高差来营造良好的生活居住环境,做到因地制宜、简洁有序、功能区划合理;贫困户安置户型设计巧妙构思、严格把关,既满足村民日常居住要求,又满足人均25平方米安置红线。

      同时,自项目实施以来,南部山区边施工边完善手续,安置区严格按照标准,完成环评、灾评、立项、村庄规划审批及乡村规划许可、土地等手续,手续的完备度在全省起到了表率作用。此外,两村易地扶贫搬迁“一户一档”档案严格按照省易地扶贫搬迁档案要求进行整理,高标准、严要求,内容详实、资料齐全。“一户一档”帮扶措施中包括孝善扶贫、公益专岗、投资分红等,并全部附有银行流水等证据支撑,做到了“看清、算清”,真正做到了精准扶贫。

      下一步,南部山区将积极推进老峪村和积米峪村安置区组织建设和社区服务管理,进一步完善各项公共服务功能,打造宜居宜业的多功能小区,确保搬迁村民“搬得出、稳得住、能致富”。

     原标题:扶贫路上彰显“南山温度”——南部山区脱贫攻坚纪实(下)

     值班主任:李欢

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     值班主任:李欢

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